La leyenda de Quetzalcoatl. Diego Rivera. Palacio Nacional México D.F.

       
 


       por Dra. Teodora ZAMUDIO

  

- 2.1. Indicador censal

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La elaboración de un censo es una oportunidad para fijar indicadores y asimismo éstos dependerán del criterio con el que la estadística planea ser utilizada en el diseño de las políticas demográficas.

En el año 1965, el Decreto Nacional 3998/1965[1] dispuso la realización de un censo de la población indígena que tuvo efectos relativos ya que no se completó. Se habían establecido cuatro regiones: Noroeste, Norte Central, Noreste y Sur[2].  Este Censo Indígena Nacional adoptó el concepto de “indígena” basado en características tales como la economía de subsistencia, la convivencia en comunidad o grupo, el mantenimiento de elementos de cultura prehispánica (en este aspecto, se tomó la lengua como indicador principal y en los casos en que no se hablaba un idioma indígena, se asumieron como indicadores otros aspectos de la cultura, como la vestimenta, artesanías, festividades, etc.), que expresaran una conciencia de pertenencia a un grupo étnico o de lo contrario que fuera notoria su descendencia de aquéllos, que su hábitat se encontrara en la misma zona o muy próximo a la ocupada en el período prehispánico. No interesaba definir al individuo como tal, en cambio si interesaba definir al indígena colectivamente, debido a que cualquier programa de desarrollo trabajaría sobre la colectividad y no sobre los individuos tomados aisladamente.  Por ello, en las áreas de poblaciones indígenas,  se tuvieron en cuenta –y se incluyeron- una elevada cantidad de mestizos y criollos, que estaban integrados y convivían en muchos casos dentro del marco de una comunidad indígena. 

Por el contrario, la ley 24.956 de 1998 siguió un criterio distinto –individual- y ordenó incorporar a la cédula censal para el relevamiento a llevarse a cabo en el 2001 la variable de “auto-identificación indígena”. El censo fue un “censo de hecho”[3] y sólo se registraron las respuestas espontáneas del jefe de familia o persona entrevistada sin requerir la presencia de ningún otro indicador, así la pregunta número dos de la cédula rezaba: “¿Existe en este hogar alguna persona que se reconozca descendiente o perteneciente a un pueblo indígena?”. La respuesta positiva del 2,8 por ciento de los hogares permitió el diseño de una muestra de 57.000 hogares, que fueron visitados para contestar una encuesta compuesta por 72 preguntas (Encuesta Complementaria de Pueblos Indígenas (ECPI) 2004): relevando información acerca del uso de lenguas o idiomas indígenas, características sociodemográficas, migración, educación, empleo, fecundidad y características habitacionales de los hogares, entre otras variables. Esta encuesta desarrollada por el INDEC estuvo precedida por tareas de sensibilización de la población, convocatoria del personal, capacitación a los encuestadores y una estructura de recursos humanos formada por indígenas.

Ava

         2.868

Ava

            402

Ava

        16.558

Chané

         2.097

Charrúa en Entre Ríos

            676

Chorote

         2.147

Chulupí

            440

Comechingón

         5.119

Diaguita Calchaquí en Jujuy, Salta y Tucumán

        13.773

Diaguita/Diaguita Calchaquí en Catamarca, Córdoba, La Rioja, Santa Fe y Sgo del Estero

         5.967

Diaguita/Diaguita Calchaquí en Ciudad de Bs.As. y 24 Partidos del Gran Bs.As.

         5.738

Guaraní en Ciudad de Bs.As. y 24 Partidos del Gran Bs.As.

         9.089

Guaraní en Corrientes, Entre Ríos, Misiones y Santa Fe

         2.368

Guaraní en Jujuy y Salta

         6.705

Huarpe

         1.134

Huarpe

        12.704

Kolla

        10.829

Kolla

        53.019

Mapuche en Chubut, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego

        76.606

Mapuche en Ciudad de Bs.As. y 24 Partidos del Gran Bs.As.

         8.693

Mapuche en La Pampa y Resto de la Bs.As.

        19.689

Mbyá

         4.083

Mocoví en Chaco y Santa Fe

        12.145

Ona en Ciudad de Bs.As. y 24 Partidos del Gran Bs.As.

            114

Ona en Tierra del Fuego

            391

Pilagá

         3.948

Rankulche

         1.326

Rankulche

         4.573

Tapiete

            484

Tehuelche en Chubut y Santa Cruz

         4.300

Tehuelche en Ciudad de Bs.As. y 24 Partidos del Gran Bs.As.

         1.637

Toba en Chaco, Formosa y Santa Fe

        47.591

Toba en Ciudad de Bs.As. y 24 Partidos del Gran Bs.As.

        14.456

Tupí guaraní en Ciudad de Bs.As. y 24 Partidos del Gran Bs.As.

         8.478

Tupí guaraní en Corrientes, Entre Ríos, Misiones y Santa Fe

            195

Tupí guaraní en Jujuy y Salta

         6.444

Wichí

        36.135

TOTAL

      402.921

Fuente: INDEC, Encuesta Complementaria de Pueblos Indígenas 2004. Complementaria del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001. Consultada Agosto 2006

Según las estadísticas el 84 % de la población indígena residiría en el interior del país (338,559 habitantes) y el 16 % en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires (64.362 habitantes)


NOTAS:


[1] Ver texto completo en sección Legislación Nacional, organización.

[2] Los resultados que arrojó este censo fueron los siguientes: en la región central sur, compuestas por las provincias de Buenos Aires, Chubut, La Pampa, Neuquén, Río Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, se censaron 212 agrupaciones con un total de 5220 hogares y 27381 individuos.  En la región norte central compuesta por las provincias de Chaco, Formosa, Norte de Santa Fe, Sector Oriental de Salta y zona del ramal de Jujuy se censaron 11 agrupaciones en el departamento de mataco de Formosa, y una en el departamento del Oran de Salta, se obtuvieron los datos correspondientes a 283 agrupaciones con un total de 8219 hogares y 46770 individuos. La región noroeste compuesta por la provincia de Misiones, se obtuvieron los datos de 18 agrupaciones, 99 hogares y 512 indígenas. En la región noroeste compuesta por Jujuy, sector central y occidental de Salta y norte de Catamarca se obtuvieron los datos de 12 agrupaciones 200 hogares y 1012 individuos. En síntesis, se censaron 525 agrupaciones con un total de 13738 hogares que corresponde a 75675 aborígenes. Quedaron fuera del relevamiento censal: Santa Fe, Córdoba, Santiago del Estero, San Luis, San Juan, Mendoza, La Rioja, Entre Ríos y Tucumán.

[3] Se censa a las personas en el hogar en el que pasaron la noche de referencia del censo, fueran o no residentes habituales de aquél. Los datos se recolectaron mediante la metodología de entrevista directa, es decir que cada hogar fue visitado por un censista a quien se debía proporcionar las respuestas al cuestionario censal

 

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